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对能源公司征收暴利税仍然是一种选择

发布时间:2022/5/13
  接近财政大臣的消息人士称,不排除对大型石油和天然气公司征收暴利税,以帮助应对飞涨的生活成本。
  官员们表示,如果公司不将丰厚的利润再投资于英国,Rishi Sunak仍对这一想法持开放态度。
    
  目前的政策仍然是基于税收阻止对新油气田和绿色技术的投资。
  英国首相鲍里斯·约翰逊上周警告称,这可能会使英国未来的能源安全面临风险。
  然而,财政部现在指出Rishi Sunak在4月份接受Mumsnet采访时发表的评论,他在其中说“在这些事情上没有什么是不可能的”。
  总理警告说,如果没有足够的投资,“那么我当然会考虑[暴利税]”。
  一位官员今天表示,财政部官员在4月份将财政大臣的评论用作研究意外收入税概率的主要文本,这一事实进一步证明了他们对该政策的“回旋余地”。
  问题仍然是有多少投资才足以让财政大臣放弃暴利税?
  英国财政大臣兼商务大臣夸西·克瓦滕此前曾对英国石油公司承诺到 2030 年底在英国投资180亿英镑以及壳牌在未来10年投资20-250亿英镑表示欢迎。然而,随着利润激增,他们的承诺都没有实质性增加。
  壳牌在今年前三个月创造了创纪录的70亿英镑,而BP报告了十年来最高的50亿英镑。
  BP 老板伯纳德·鲁尼(Bernard Looney)曾将该公司描述为“自动提款机”,他告诉记者,无论是否征收暴利税,该公司都将继续其在英国的所有投资。
  壳牌老板本·范伯登不愿透露是否会缩减投资,但表示壳牌的投资计划将得到“稳定的税收和监管环境”的帮助。
  意外之财税不是这位财政大臣的经济基因。石油和天然气价格极度波动,当 BP 和壳牌在油价暴跌时创纪录亏损时,没有人要求帮助他们。
  Centrica的老板克里斯·奥谢(Chris O'Shea)将暴利税比作“烧掉家具取暖”——这是一个快速的解决办法,但长期的决定很糟糕。
  但是,家庭收入的长期紧缩已经让一些可能出人意料的暴利税倡导者出现。
  周二,特易购董事长约翰·艾伦告诉BBC,面对他在商店中看到的真正困难,一个人的案子是压倒性的。
  一位石油和天然气行业高管承认“很明显这场辩论不会消失。我认为总理不想这样做,但政治压力显然存在”
  政策掉头的演变始于一些突变,其中一些被关闭,而另一些则被允许继续存在,因为它慢慢地形成了新的形态。我们还没有到那一步——但为了进一步混合隐喻,官员们似乎在可能做出改变之前“滚动球场”。
  最大的问题之一可能是设计征税机制。
  在过去几年中,BP和壳牌对其北海业务的税收几乎为零,因为价格要低得多,而且他们可以用任何利润来抵消北海旧设施退役的成本。
  对全球收入征税意味着对BP和壳牌在美国等地获得的利润征税,这些活动他们已经在美国纳税。
  虽然像BP和壳牌这样的大型全球企业可以从容应对这样的税收,但英国水域也是小型公司的所在地,这些小型公司可能会因税收突袭的前景而不敢投资。建立最低收入门槛——就像政府对数字服务税所做的那样——可以免除这些门槛,同时打击 BP 和壳牌等公司的财力雄厚。
  另一个问题是它是否纯粹是回顾性的——如果是这样,你的历史可以追溯到多远。公司现在的股东,可能和当年暴利的股东已经不一样了,往回走是有风险的。
  但是,税务专家表示,如果您将其完全追溯,那么您可以争辩说,只要有可靠的承诺,它就不会阻碍未来的投资,这是一次性的。
  这些很可能是目前财政部内部正在进行的确切对话。